什么是逆周期调节?用什么调?
在市场经济条件下,任何经济模式都是在波动中发展的。这种波动就是经济周期,呈现出复苏、繁荣、衰退和萧条的阶段性周期循环。
那么“逆周期调节”就是指政府通过一些政策工具和措施,让整个经济周期的波动性平缓下来,负面冲击小一点。那么,今年财政政策工具箱里都有哪些“宝贝”?
1、使用财政赤字
财政赤字就是说政府的总收入(如税收、罚款等)少于总支出(如公共服务、基础设施、社会保障等),政府花的钱比赚的多。以此来刺激经济增长,尤其在经济下行时,通过增加公共支出来促进需求。
2、专项债
专项债是指政府为特定项目或用途,而发行的债务工具,比如用于基础设施建设、公共服务等。今年,新增地方政府专项债务限额39000亿元,比上年增加1000亿元,1-8月,已发行25800亿元。
3、超长期特别国债
今年5月财政部公布,拟发行1万亿元超长期特别国债,主要用于拉动当前经济增长,更为长远的产业结构化和升级打基础。截至目前,已发行8020亿元超长期特别国债。
4、税费优惠
比如结构性减税降费政策,持续实施研发费用税前加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、科技成果转化税收减免等政策,完善对制造业企业技术改造的税收优惠政策。1-8月份,支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元。
5、财政补助
今年以来,中央财政下达就业补助金667亿元,1-9月全国教育支出3万亿元。还有大幅提高城乡居民基础养老金的最低标准,更好惠及民生。
10月12日国新办举行新闻发布会,介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展"有关情况,发布会传递了一系列增量政策:
1.支持地方化解政府债务风险,以腾出更大财力空间促发展保民生;
2.发行特别国债,支持国有大型银行补充一级资本,更好地服务实体经济发展;
3.叠加运用地方政府专项债券、资金、税收政策等工具,支持推动房地产市场止跌回稳;
4.加大对重点群众支持保障力度,向困难群众发放一次性生活补助,加大“奖优助困"力度,提升整体消费能力;
除此之外,蓝佛安强调其他政策工具也在研究中,中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。随着一系列政策不断发力,A股市场是否有望迎来持续性行情?个人觉得支持性的政策只是开始,提振了市场情绪,是否能持续,还是要看短期的经济数据,以及企业的基本面。