谈谈银保监会改革成为中国金融监督管理总局一部分的背后逻辑?

2023年3月28日09:57:01686

自从两会明确提出,将中国银行保险监督管理委员会(银保监会)改革为中国金融监督管理总局,以加强对金融市场的监管和监督之后。

这个消息出来后,我第一反应:这是好事儿。因为我认为此举是为了进一步加强金融监管和风险防范,目的在于稳定金融体系,促进银行业可持续发展。它将进一步提高我国金融市场的透明度和稳定性。此外,该改革还可能会加强对金融机构的管制,以防范金融风险和金融犯罪等问题的发生。

这次金融改革,其背后深层次逻辑究竟是什么呢?

个人猜想:尽管在过去十多年里,中国银行业发展迅速,但也出现了一些问题和风险。这次改革的目的就是针对过去存在的问题三大类问题进行的系统性整改。

那么,是哪三大类问题呢?个人认为是资产泡沫、金融欺诈和监管漏洞等。

一、资产泡沫问题

在过去十年中,在中国发生的典型资产泡沫事件包括:

房地产市场泡沫:我国的房地产市场长期以来都备受关注,一些城市的房价水平高企,甚至出现了明显的泡沫。尤其是在2016年至2017年期间,一些城市房价飞涨,引起了政府的担忧。为了防止房地产泡沫破裂,我们采取了多项措施,例如加强房地产市场监管、收紧房贷政策等。当然更不用说在2021~2022年期间,我们主动击破房地产市场的泡沫。

股市泡沫:2015年6月,中国股市出现了一波大幅上涨,但由于缺乏实质性的经济支撑,这波上涨很快变成了泡沫,导致2015年7月和8月期间中国股市大幅下跌。随后我们采取了多项措施,例如暂停IPO审批、降息等,来稳定市场。

网络借贷泡沫:近年来,中国的网络借贷市场发展迅猛,但也出现了一些问题。一些平台通过高额回报来吸引投资者,但实际上这些回报并非来源于真实的投资收益,而是通过不断吸收新资金来支付早期投资者的本金和利息。这些平台存在资金链断裂的风险,从而引发投资者的集体维权。

虚拟货币泡沫:虚拟货币是近年来出现的一种新型资产,但也有可能出现泡沫。例如在2017年底,比特币等虚拟货币价格出现了大幅上涨,吸引了大量的投资者。但随后这些虚拟货币价格迅速下跌,一些投资者也因此遭受了巨大的亏损。此后,中国政府采取了多项措施来打击虚拟货币的交易和挖掘。

这些资产泡沫事件的出现,凸显了金融市场监管的重要性和必要性,也促使我们必须加强对金融市场的监管和风险防范。

二、金融欺诈问题

在过去十年中,在中国发生的典型金融欺诈事件包括:

泛海控股集团非法集资案:

2015年,泛海控股集团被曝涉嫌非法集资,案件涉及金额高达2300亿元人民币。据报道,该集团通过自己的子公司和股东控制的一些公司非法吸收公众存款,发行了高额回报的理财产品和债券,骗取了大量投资者的资金。该案件涉及的投资者遍布全国各地,造成了巨大的社会影响。

昆仑信托非法集资案:

2016年,昆仑信托被曝涉嫌非法集资,案件涉及金额高达75亿元人民币。据报道,该信托公司通过各种方式向投资者募集资金,承诺高额回报,但实际上大部分资金被用于偿还早期投资者的本金和利息,构成了典型的“庞氏骗局”。该案件也引起了社会各界的广泛关注和谴责。

恒大集团非法集资案:

2017年,恒大集团旗下的银行、信托和基金公司因非法集资被罚款460亿元人民币。据报道,该集团通过旗下的多家金融公司向投资者募集资金,承诺高额回报,但实际上用于支付早期投资者的本金和利息,构成了“庞氏骗局”。该案件涉及的投资者遍布全国各地,引起了巨大的社会关注。

陆金所非法放贷案:

2018年,陆金所因非法放贷被罚款50万元人民币。据报道,该公司通过其网站向个人和企业发放贷款,但未取得必要的金融牌照,存在严重的合规问题。该案件也引发了金融监管部门对互联网金融领域的重视和监管。

佳兆业集团非法集资案:

2019年,佳兆业集团因涉嫌非法集资被罚款65亿元人民币。据报道,该集团通过其旗下多家公司向投资者募集资金,承诺高额回报,但实际上大部分资金被用于偿还早期投资者的本金和利息,构成了“庞氏骗局”。该案件涉及的投资者遍布全国。

尤其是该案件,佳兆业集团旗下的多家公司均涉嫌非法集资。其中,佳兆业置业发行了一款名为“精选财富”的理财产品,承诺年化收益率高达8%至12%;佳兆业商业发行了一款名为“融易贷”的网贷产品,承诺高额回报,并宣传该产品“零风险”。此外,该集团还通过佳兆业基金、佳兆业控股等多家子公司向投资者募集资金。

然而,这些理财产品和网贷产品的高额回报并非来源于真实的投资回报,而是通过持续地吸收新的资金来支付早期投资者的本金和利息。这种“庞氏骗局”一旦无法持续下去,就会导致资金链断裂,投资者无法收回本金和利息。

该案件涉及的投资者遍布全国各地,引起了广泛的社会关注。在金融监管部门介入之后,佳兆业集团被罚款65亿元人民币,并被要求清算相关理财产品和网贷产品。这一事件也再次凸显了金融监管的重要性和必要性。

三、监管漏洞问题

过去十年中,在中国发生的典型监管漏洞事件包括:

余额宝风波:2013年,阿里巴巴旗下的天弘基金推出了一款名为“余额宝”的货币基金,这款基金采用了类似支付宝的方式,让用户可以方便地进行申购、赎回等操作。由于这款基金的收益率较高,吸引了大量的资金投入。但余额宝实际上是一款货币基金,应该受到监管部门的监管,但当时监管部门对此并没有采取有效的监管措施,导致余额宝存在监管漏洞。

格力电器实控人股权转让:2016年,格力电器实际控制人董明珠通过私人交易方式将其所持有的格力电器股权转让给珠海明骏投资。这一交易引发了市场的疑虑,因为格力电器是一家上市公司,其实控人的股权转让应该受到证监会的监管。但当时证监会并没有对此进行有效的监管,导致出现监管漏洞。

网络借贷监管漏洞:近年来,中国的网络借贷市场发展迅猛,但监管部门对此并没有采取有效的监管措施。一些网络借贷平台存在虚假宣传、违规放贷等问题,但监管部门并未及时发现和处理。这些问题最终导致一些平台的资金链断裂,投资者遭受巨大损失。

外汇违规交易事件:2018年,外汇管理部门发现有一些公司通过虚假报关、伪造合同等手段进行违规外汇交易,而这些违规交易规模庞大,涉及金额高达数十亿元。这一事件揭示了外汇市场监管方面的漏洞,监管部门对于某些涉外交易并未加以足够的关注和监管。

尤其是余额宝风波事件,余额宝风波突破了货币基金监管的漏洞。在中国,货币基金属于证券基金,应受到中国证监会的监管。然而,余额宝采用了类似支付宝的方式进行销售和赎回,吸引了大量的资金投入。但余额宝实际上是一款货币基金,根据监管规定,它应该受到证监会的监管,而不是由银监会监管。但当时,监管部门对于类似余额宝这样的货币基金并没有采取有效的监管措施,导致余额宝存在监管漏洞。这一事件暴露了我们在新型金融产品监管方面的不足,监管规则的滞后也导致了监管漏洞的出现。

这些监管漏洞事件凸显了监管部门在加强金融市场监管和防范风险方面仍需努力,监管措施需要不断跟进和完善,以确保金融市场的稳定和健康发展。

当前我国面对百年未有之大变局,一定要稳。那么稳中之重就是金融体系。因此,为了避免这些问题对经济和金融系统造成不良影响,相信我们将会进一步采取了一系列措施来提高金融监管的力度和效果。

因此,对于上述改革,我是非常乐观的,我相信,未来中国的金融监管将会更完善,也能更好地服务我们每一个人。

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