六大经济改革是指什么

2024年10月15日11:42:43230

2024年7月15日至18日召开的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《报告》)。

我们知道,三中全会是我们国家政治生活中的一件大事。几年才会开一次,上一次召开还是2018年的十八届三中全会,那次会议开启了新时代全面深化改革的新征程。

闻名遐迩的便是开启改革开放大门的十一届三中全会,让中国开始快速发展。

每次三中全会都有其特定的历史背景和任务,通常聚焦于经济改革发展等重大问题,并作出具有长远影响的决策。

在本次全会通过的《报告》中提到的六个方面涉及到经济改革。报告作为一项全局性指导文件,为我们提供了总体框架和方向指引。它并未深入到具体政策的细节,因此,将报告精神转化为实际行动显得尤为关键。

“高水平社会主义市场经济体制”

《报告》指出“必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化。”这意味着:

1.政府角色转变

政府将由直接干预市场,转向优化市场规则,强化市场体系,确保市场机制顺畅运作。

也就说政府别老插手市场,而是要把市场的规则搞得更完善,让市场自己搞定自己的事情。

2.市场决定价格

减少政府对价格的直接设定,让市场供求关系决定价格,只在关键领域如基础公共服务等保留必要的政府指导。

即让市场来定价格,政府就别在大多数东西上定价了,只在像水电煤气这些关键领域把把关。

3.稳定基金与社会保障

设立行业逆周期调节基金,以应对市场波动,同时完善社会保障体系,保障人民基本生活不受价格波动影响。

简单点说就是弄个行业"安全垫",即逆周期基金,防止市场大起大落。另外,把社会保障搞得更结实,这样就算价格有波动,大家的基本生活也不愁。

“健全宏观经济治理体系”

《报告》指出“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。”宏观治理最重要的是宏观调控,宏观调控一是要确立经济标杆,二是管理预期:

1.准确把握经济脉搏

政府需要准确计算出关键经济指标的理想状态,比如潜在的经济增长速度、自然失业率和最佳通胀率等,以便进行逆周期调节,稳定经济。

也就是政府得清楚我们经济的潜力,比如能长多快、多少人能就业、东西价格涨得不快不慢。这样,经济要是有起伏,政府就能及时出手。

2.建立信任,引导预期

在经济波动时,管理公众预期非常关键。政府要通过建立可靠的预期管理机制,增强公众对经济向好的信心,确保经济稳定发展。

信任是预期管理的核心,只有赢得了信任,我们才能共同克服经济挑战。

“健全推动经济高质量发展体制机制”

《报告》提倡要完善促进经济高质量发展的体制和机制。具体来说:

1.自由开放的市场

历史告诉我们,自由开放的环境是推动经济发展的关键。从18世纪的工业革命到现代的科技革新,深圳的成功就是最好的证明。所以,我们要继续推动市场的自由化和开放性。

2.重视教育、科技和人才

高质量的发展离不开先进的知识和技术,以及能够运用它们的人才。报告强调需要深化教育改革,科技创新,以及人才培养和使用机制的改革,确保这些领域能够为经济发展提供坚实的支撑。

“完善城乡融合发展体制机制”

《报告》指出“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。”具体来说:

1.城乡均衡发展

中国式现代化需要城乡之间实现均衡发展,让资源和机会在城乡之间自由流动,减少差距,实现共同繁荣。

2.区域协调发展

面对发展不平衡的问题,报告提出要通过制度和政策创新,推动不同地区协调发展,包括西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部现代化。

3.激发内需潜力

中国需要扩大内需,但各地区消费能力和消费倾向存在差异。富裕地区虽然收入高,但消费倾向低;而一些收入较低的地区,如甘肃、贵州,却有着较高的消费需求。这表明需要采取措施平衡消费,激发各地的内需潜力。

“完善高水平对外开放体制机制”

《报告》提出“开放是中国式现代化的鲜明标识,建设更高水平开放型经济新体制”。具体来说:

1.向发达国家学习

开放意味着向欧美等发达国家学习他们的先进技术和管理经验。

虽然我们取得了不少进步,2023年人均GDP达到了12681美元,但与发达国家相比还有提升空间。通过学习,我们可以避免走弯路,加快发展步伐。

2.实践中学习

中国的发展经验告诉我们,通过实际操作中的学习(干中学)可以有效吸收外来经验,缩小与世界的差距。

开放还能帮助我们及时发现和纠正错误,比如警惕日本和美国曾经历过的房地产泡沫(详见《2008年美国金融危机始末》《日本经济泡沫的昔日荣光》)。

“健全保障和改善民生制度体系”

《报告》提出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,健全社会保障体系”。具体来说:

1.社会保障是市场经济的基石

为了确保市场经济的稳定运行,我们需要健全的社会保障政策。2021年中央经济工作会议就强调了要确保民生底线。

经济波动时,失业和收入下降是常见问题,而一个完善的社会保障体系能够帮助人们渡过难关,并在市场中找到新的机会。

2.完善社会保障,促进消费需求

当前中国经济面临的一个重要问题是需求不足。

提振消费需求的一个有效途径是完善社会保障制度,特别是对中低收入群体的保障。通过提高社会保障水平,可以增加人们的消费信心和能力,从而有效刺激消费,推动经济增长。

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