商业银行的行政等级探析(我国银行类型及其行政级别探析)

2025年4月21日10:44:20567

根据国家金融监督管理总局网站公布,截至2024年12月末,我国共有4295家银行业金融机构法人。这些银行业金融机构类型包括开发性金融机构、政策性银行、国有大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、民营银行、外资银行、信托公司、金融租赁公司、消费金融公司、财务公司、汽车金融公司、农村合作银行、农村信用社、村镇银行等。

具体如下:

商业银行的行政等级探析(我国银行类型及其行政级别探析)

这些机构中的国有机构或多或少存在一些政治上的行政级别,如副部级、厅局级、处级机构等。

根据企业类型及相关网络信息推测,主要银行业金融行政级别如下:

一、副部级机构

国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行;

工商银行、农业银行、中国银行、建设银行和交通银行。

二、正厅局级机构

六大行之一的邮储银行。

邮储银行是中国邮政集团子公司,而邮政集团是副部级单位,因此邮储银行比副部低一级,为正厅局级单位。从邮储银行行长的任职情况看,现任行长刘建军原为招商银行副行长,为副局级别,任邮储银行行长属于升职。

虽然邮储银行董事长郑国雨是中国邮政总经理,但看一个机构行政级别应该看行长(如同看一个城市的行政级别应该看市长而非书记)。董事长可能由上级机构领导人员兼任。如现任光大银行董事长也是由其母公司副部级单位光大集团董事长吴利军兼任。招商银行也同样由副部级单位招商局集团董事长缪建民兼任现任董事长。

国有性质的股份制银行:如中信银行、光大银行、招商银行、浦发银行、华夏银行、兴业银行、广发银行、渤海银行、浙商银行、恒丰银行也属于正厅局级机构。

而12家股份行中的民生银行和平安银行由于非国有性质,因此不谈行政级别。

此外还有省级单位直属的城市商业银行、农村商业银行。

如北京银行、北京农村商业银行、天津银行、江苏银行等。

这些虽然是城市商业银行,但属于省属单位,上级是省级领导,因此也享受正厅局级级别。

中国长城资产管理、中国信达资产管理、中国东方资产管理、中国银河资产管理和中国中信金融资产管理等中央金融机构也属于正厅局级。

三、副厅局级机构

副厅局级机构比较特殊,主要原因是我国存在15个副省级城市。如杭州、宁波、厦门、大连、沈阳、青岛、哈尔滨、长春、济南、南京、广州、深圳、武汉、成都和西安等。

因此这些副省级城市直接管理的城市商业银行就比其他正厅级城市所属的城市商业银行级别高半级,而又比省级单位所属的低半级。如杭州银行、南京银行等。

四、处级机构

除前述机构外,较多城市商业银行由于属于正厅有城市直接管理,因此该类商业银行属于正处级机构。如郑州银行等。

当然,由于本质上所有商业银行均为企业,对于企业来讲应该淡化行政级别,按市场化、法治化原则平等参与商业活动。

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